施肩吾（公元780年-861年），字希圣，號東齋。唐憲宗元和十五年（公元820年）進士，杭州第一位狀元。生于唐杭州府新城縣招賢、招賢德鄉（新登縣，今富陽洞橋鎮賢德村，因民國18年（1929）劃區，建立鄉鎮制。新登縣招賢、招德兩鄉劃歸分水縣，1961年8月10日，恢復富陽縣建制。原富陽、新登兩縣行政區域和分水賢德公社原合并重置富陽縣，故有分水縣人一說）。是集詩人、道學家、臺灣澎湖的第一位民間開拓者于一身的歷史傳奇人物。
早年讀書分水五云山、龍門等地。元和二年（807）舉進士，知貢舉太常少卿李建試之《太羹不和賦》、《早春茂雪詩》，以第13人及第。然淡于名利，不待授官，即東歸。臨行，張籍等著名文士為之賦詩餞行，傳為韻事，既歸，心慕洪州西山（今江西新建縣）為古十二真仙羽化之地，筑室隱居，潛心修道煉丹。世稱華陽真人，俗又稱為“施狀元”。
晚年，率族人渡海避亂，至澎湖列島定居，為大陸人開發澎潮之先驅。所作《題澎湖嶼》詩：“腥噪海邊多鬼市，島夷居處無鄉里。黑皮少年學采珠，手把生犀照鹽水”，以及《感憶》詩：“暫將一葦向東溟，來往隨波總未寧。忽見浮鷗歸別塢，又看飛雁落前汀”，頗能道出其地風光。
肩吾工詩，與白居易相友善。著有《西山集》行世，《全唐詩》收錄197首。另有道教著作《西山群仙會真記》、《太白經》、《黃帝陰符經解》、《鐘呂傳道集》等。